一、个人贷款申请：贷款人向户籍地人力资源和社会保障所提出申请，并完整准确填写《个人或合伙返乡创业贷款申请认定表》，按要求提供返乡创业贷款申请认定必备的系列资料。

　　二、乡镇人力资源和社会保障所前置把关：负责前置审查资料和实地调查项目进行公示，并按流程报批。

　　三、区人力资源和社会保障局审定推荐：负责审定申请人的资料并向承贷银行推荐。

　　四、承贷银行放贷：对贷款申请人资质、项目资料、贷款金额、期限、利率等再审核，并确定最终是否放贷。

　　五、办理贷款手续：银行发放贷款。

　　六、办结汇总：个人或企业将申请、银行贷款合同、借款凭证等资料交回当地乡镇人力资源和社会保障所，并由其汇总后报送区就业服务管理局办公室。